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2011年12月24日，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2011年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）正式發(fā)布，自2012年1月30日起施行，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》同時(shí)停止執(zhí)行。
我國(guó)已成為全球第二大引資國(guó)。新《目錄》緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃，提高利用外資水平，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在更高層次、更大范圍參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。《目錄》修訂過(guò)程中，首次將草案上網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，充分體現(xiàn)出我國(guó)在外商投資政策形成過(guò)程中注重聽(tīng)取各方意見(jiàn)，提高政策制定的透明度。
一、調(diào)整和變化
1.進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。新《目錄》增加了鼓勵(lì)類條目，減少了限制類和禁止類條目。同時(shí)，取消部分領(lǐng)域?qū)ν赓Y的股比限制，有股比要求的條目比原目錄減少11條。
2.促進(jìn)制造業(yè)改造提升
將高端制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新《目錄》在鼓勵(lì)類中增加了紡織、化工、機(jī)械制造等領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)條目。同時(shí)，鼓勵(lì)外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)類增加了廢舊電器電子產(chǎn)品、機(jī)電設(shè)備、電池回收處理?xiàng)l目；考慮汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要求，將汽車整車制造條目從鼓勵(lì)類中刪除；為抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和盲目重復(fù)建設(shè)，將多晶硅、煤化工等條目從鼓勵(lì)類中刪除。
3.培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
抓住國(guó)際戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次和水平，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。新《目錄》在鼓勵(lì)類中增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件、基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目，取消了新能源發(fā)電設(shè)備條目的股比要求。
4.促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展
積極引導(dǎo)外商投資服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持面向民生的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大利用外資，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放進(jìn)程。新《目錄》增加了9項(xiàng)服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類條目，包括機(jī)動(dòng)車充電站、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、海上石油污染清理技術(shù)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，服務(wù)業(yè)條目在鼓勵(lì)類中的比重進(jìn)一步增加。同時(shí)，將外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融租賃公司等從限制類調(diào)整為允許類。
5.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)、全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起等部署，繼續(xù)實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策。此次修訂中刪除的部分鼓勵(lì)類條目，將根據(jù)促進(jìn)中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展中西部地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等原則，在修訂《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》時(shí)予以考慮。
二、模具及與模具制造相關(guān)設(shè)備列入情況
（十七）通用設(shè)備制造業(yè)
1． 高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造：五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、數(shù)控坐標(biāo)鏜銑加工中心、數(shù)控坐標(biāo)磨床、五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置、精密數(shù)控加工用高速超硬刀具
2. 1000t及以上多工位鐓鍛成型機(jī)制造
6. 特種加工機(jī)械制造：激光切割和拼焊成套設(shè)備、激光精密加工設(shè)備、數(shù)控低速走絲電火花線切割機(jī)、亞微米級(jí)超細(xì)粉碎機(jī)
（十八）專用設(shè)備制造業(yè)
18. 金屬制品模具（銅、鋁、鈦、鋯的管、棒、型材擠壓模具）設(shè)計(jì)、制造
19. 汽車車身外覆蓋件沖壓模具，汽車儀表板、保險(xiǎn)杠等大型注塑模具，汽車及摩托車夾具、檢具設(shè)計(jì)與制造
21. 精密模具（沖壓模具精度高于0.02mm、型腔模具精度高于0.05mm）設(shè)計(jì)與制造
22. 非金屬制品模具設(shè)計(jì)與制造
（二十一）通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)
5. 集成電路設(shè)計(jì)，線寬0.18μm及以下大規(guī)模數(shù)字集成電路制造，0.8μm及以下模擬、數(shù)模集成電路制造，MEMS和化合物半導(dǎo)體集成電路制造及BGA、PGA、CSP、MCM等先進(jìn)封裝與測(cè)試
11. 計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（三維CAD）、輔助測(cè)試（CAT）、輔助制造（CAM）、輔助工程（CAE）系統(tǒng)及其他計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)制造
12. 軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)
14. 電子專用設(shè)備、測(cè)試儀器、工模具制造
〔供稿單位：中國(guó)模具工業(yè)協(xié)會(huì)〕
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